原标题： 深入鼓吹城乡和会发展 促进城乡共同茂密色妹妹成人网

鼓吹城乡和会发展，所以习近平同道为中枢的党中央着眼党和国度功绩全局，深刻把合手当代化建设规矩和城乡关系变化特征作出的要紧有蓄意部署，体现了习近平经济想想对于城乡配合发展的重要表面翻新，为作念好新期间城乡和会发展责任指明了前进办法、提供了根底罢黜。

　一、鼓吹城乡和会发展要紧有蓄意事关全局、关系永久

习近平总文书指出，在当代化进度中，如那边理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着当代化的成败。鼓吹城乡和会发展是关系全局和永久的要紧有蓄意，具有要紧而深刻的羡慕。

（一）鼓吹城乡和会发展是补皆农业农村当代化短板、全面鼓吹中国式当代化的势必要求。习近平总文书指出，我国发展最大的抵挡衡是城乡发展抵挡衡，最大的不充分是农村发展不充分；建立健全城乡和会发展体制机制和政策体系，加速鼓吹农业农村当代化。扫尾第二个百年高亢目的，全面建设社会主义当代化国度，短板在扫尾农业农村当代化；全面鼓吹中国式当代化，难点在存身“大国小农”的基本国情农情，扫尾农业强、农村好意思、农民富。惩办上述问题，弗成就农业谈农业、就乡村谈乡村，必须深入鼓吹城乡和会发展，强化以工补农、以城带乡，推动新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化同步发展，加速酿成工农互促、城乡互补、配合发展、共同茂密的新式工农城乡关系，为全面鼓吹中国式当代化奠定坚实基础。

（二）鼓吹城乡和会发展是加速构建新发展口头、推动高质地发展的现实需要。习近平总文书指出，通顺工农城乡轮回，是通顺国内经济大轮回、增强我国经济韧性和计策纵深的重要方面；唯有扫尾了城乡、区域配合发展，国内大轮回的空间才能更繁密、成色才能更足。乡村是巨大的耗尽市集，又是巨大的身分市集，是国内大轮回的重要构成部分；推动东谈主才、地皮、成本等身分在城乡间双向流动和对等交换，是建设宇宙和解大市集的应有之义。加速构建新发展口头、推动高质地发展，紧要需要把鼓吹城乡和会发展摆在凸起位置，增强城乡经济有计划、通顺城乡经济轮回、援救壮大农村发展动能，为开释农村巨大内需后劲、建设强盛而有韧性的国民经济轮回体系提供有劲撑持。

（三）鼓吹城乡和会发展是推动乡村全面振兴、促进共同饶沃的重要举措。习近平总文书指出，全面建设社会主义当代化国度，塌实鼓吹共同饶沃，最贫乏最勤快的任务仍然在农村；要把乡村振兴计策这篇大著述作念好，必须走城乡和会发展之路。深入鼓吹城乡和会发展，对峙工业反哺农业、城市维持农村，有意于促进农民迂曲劳动、提高农业作事分娩率、激活农村资源身分、多渠谈增多农民收入、普及农村基础格式和全球服务水平，从而推动乡村扫尾产业、东谈主才、文化、生态、组织的全面振兴，让亿万农民在共同饶沃的谈路上赶上来，朝着扫尾全体东谈主民共同饶沃不断迈进。

二、鼓吹城乡和会发展要紧有蓄意内涵丰富、要求明确

鼓吹城乡和会发展是习近平总文书亲身擘划、亲身部署、亲身推动实施的要紧计策部署，具有丰富的内涵和明确的要求。

在发展不雅念上，鼓吹城乡和会发展要求深刻意志城乡发展规矩，把合手好城乡互促互进和共生共存的关系。习近平总文书指出，不监工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会肃清，城乡将长久共生并存；莫得农村发展，城镇化就会穷乏根基。鼓吹城乡和会发展，要切实惩办重城市轻农村的问题，弗成简略从城市本位来统筹乡村，而要重塑城乡关系，让城市和农村地位对等、互为依存、相互相识、功能互补、互促互进、好意思好意思与共。既要矜重泄漏城市汇注东谈主口、产业、资金和技艺的功能和效应，强化对农村的放射带动作用；又要矜重泄漏农村农业分娩、生态障蔽、传承农耕文化等功能，强化对城市的撑持保障作用，使城乡住户分享高品性好意思好生存，扫尾城乡共同茂密。

在计策旅途上，鼓吹城乡和会发展要求统筹鼓吹新式城镇化和乡村全面振兴，对城市和乡村进行通有计划虑和全体联想。习近平总文书指出，要把工业和农业、城市和乡村动作一个全体统筹计较，促进城乡在计较布局、身分派置、产业发展、全球服务、生态保护等方面相互和会和共同发展。鼓吹城乡和会发展，必须增强城市对农村的反哺才智、带动才智，作念好新式城镇化计策和乡村振兴计策的统筹联贯、和解部署、协同鼓吹，绘好城乡一张图、下好城乡一盘棋，徐徐扫尾高水平的城乡一体化，惩办好城乡发展抵挡衡不配合的问题。

在目的任务上，鼓吹城乡和会发展要求效率取销城乡二元结构，建立健全城乡和会发展体制机制和政策体系。习近平总文书指出，要对峙以更正为能源，不断破解城乡二元结构；促进城乡基本全球服务均等化、基础格式联通化、住户收入平衡化、身分派置合理化、产业发展和会化。鼓吹城乡和会发展，要坚定取销体制机制缺陷，推动全球资源更多向农村配置，完善有意于鼓吹“东谈主地钱技”等身分在城乡间双向摆脱流动、城乡基本全球服务普惠分享、城乡基础格式一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入不竭增长的体制机制和政策体系，不断削弱城乡发展差距、收入差距。

在责任方法上，鼓吹城乡和会发展要求因地制宜按序渐进，久久为功积小胜为大捷。习近平总文书指出，因地制宜、精确施策，不搞“治绩工程”、“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的妍丽乡村；按序渐进、久久为功，集协力量抓好办成一批人人可感可及的实事。鼓吹城乡和会发展，要学习利用浙江“千万工程”训戒，存身各地资源天资和发展阶段，分类施策多种格式鼓吹，分别离类明确目的任务，科学合理安排责任时序，求真求实奋力而为节省，与时俱进不断丰富建设内容和普及水平；要对峙“一张蓝图绘到底”，保持鼓胀的历史耐性，朝着既定目的不竭使劲、三平二满，确保城乡和会发展沿着正确的轨谈行稳致远。

在底线要求上，推动城乡和会发展要求自若和完善农村基本规划轨制和扫尾好、珍惜好、发展好渊博农民的根底利益。习近平总文书指出，农村更正不管怎样改，弗成把农村地皮集体所有制改垮了，弗成把耕地改少了，弗成把食粮分娩才智改弱了，弗成把农民利益损伤了；最大的政策便是必须对峙和完善农村基本规划轨制，决弗成动摇。鼓吹城乡和会发展，对触及地皮、耕地等农民基本权利的事情，一定要慎之又慎，紧紧守住地皮公有制性质不调动、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，不断自若和完善农村基本规划轨制。要保障进城落户农民正当地皮权利，照章珍惜进城落户农民的地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分派权。

三、城乡和会发展要紧实践塌实鼓吹、生效显耀

为贯彻落实习近平总文书重要指令精神，2019年4月中共中央、国务院印发《对于建立健全城乡和会发展体制机制和政策体系的观念》。5年来，国度发展更正委会同各地区各部门，对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为带领，谨慎贯彻落实党中央有蓄意部署，塌实鼓吹城乡和会发展获得积极生效。

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（一）城乡和会发展责任机制不断健全。配套政策不断完善。泄漏好城镇化责任暨城乡和会发展责任部际联席会议轨制作用，每年召开会议转头城乡和会发展进展情况，研究配合要紧问题，制定年度责任要点，压茬鼓吹要点任务，推动有计划界限出台实施文献和计较，为鼓吹城乡和会发展提供全所在轨制和政策供给。更正西宾集成深化。缔造国度城乡和会发展西宾区，加强相反化实践探索和更正措施集成配套，酿成了一批可复制可实践的更正举措和典型训戒。多元进入口头徐徐酿成。中央预算内投资、超长久终点国债、地方政府专项债券加大维持力度，金融资金、社会资金积极参与以城带乡、城乡一体的基础格式建设。

（二）城乡身分流动愈加顺畅高效。农业迂曲东谈主口市民化与乡村东谈主才引育协同鼓吹。户籍轨制更正获得要紧进展，城区常住东谈主口300万以下城市的落户落幕基本取消，城区常住东谈主口300万以上城市的落户条款有序放宽，城镇基本全球服务加速向常住东谈主口隐蔽、供给水平不断提高。累计援救高修养农民900多万名，返乡创业东谈主数累计达1320万东谈主。农村地皮轨制更正稳妥有序鼓吹。农村承包地二轮延包试点基本扫尾省级全隐蔽，新一轮屋基地轨制更正试点稳慎开展，集体规划性建设用地入市试点进一步深化。“三农”进入踏实增长长效机制徐徐健全。2023年宇宙一般全球预算农林水开销达2.4万亿元，比2018年增长14%。地皮出让收入用于农业农村的比例稳步提高。农村金融服务愈加优化，农村抵质押物范围不断拓宽。科技入乡迈出新门径。科技小院加速鼓吹，科技特派职责任隐蔽宇宙所有县，计较联想师、建筑师、工程师“三师入乡”深入鼓吹。

（三）城乡基础格式一体化水平显耀普及。农村基础格式提档升级。具备条款的州里和建制村沿途通硬化路、通客车，农村自来水普及率达90%，界限化给水工程隐蔽60%农村东谈主口，农村电网供电可靠水平进一步提高，全面扫尾行政村通宽带，数字乡村建设渐次鼓吹。农村东谈主居环境显耀改善。农村卫生茅厕普及率达到75%操纵，跳动90%的当然屯开展生存垃圾收运处理，生存浑水乱排乱放样式基本得到管控，生态建立不竭强化。农村流通格式和服务短板加速补皆。县乡村三级物发配送体系基本建成，快递网点隐蔽沿途州里，“快递进村”比例跳动80%。

（四）城乡基本全球服务均等化深入鼓吹。城乡教养共同体建设不竭加力。义务教养教师“县管校聘”更正徐徐深化，县域内义务教养学校校长教师相易轮岗基本扫尾常态化。精致型县域医共体建设生效显耀。800余个县级地区开展试点责任，乡村两级医疗机构和东谈主员“空症结”基本遗弃，县域内常见病、多发病就诊率达90%以上。隐蔽全民的社会保障体系不断完善。城乡和解的住户基本养老保障、基本医疗保障和大病保障轨制不断健全。

（五）城乡产业协同发展加速鼓吹。产业集群汇注效应彰着。创建180个上风特质产业集群、1509个农业产业强镇、300个国度当代农业产业园，政策集成、身分汇注、功能结伙和企业蚁合深入鼓吹。农产物加工业提质增效。农村产地初加工水平显耀普及、深湛加工加速发展，农产物加工飘浮率达74%；农产物加工业产值与农业总产值比值从2018年的2.3提高到2.59。农业与当代产业身分跨界和会。“农业+”文化、教养、旅游、康养、信息等产业快速发展，中央厨房、农商直供等新产业新业态不断自满，农产物年收集零卖额达5900亿元。

（六）城乡住户收入差距不竭削弱。农民增收渠谈不断拓宽，农民收入保持不竭快速增长。2018年—2023年，农民规划性、工资性、迂曲性、财产性收入年均口头增长率分别达到6.8%、8.9%、9.3%、9.6%。2023年宇宙农村住户东谈主均可独揽收入达到2.17万元，比2018年履行增长35.6%，高于城镇住户14.1个百分点，城乡住户收入倍差由2018年的2.69削弱到2023年的2.39。

四、创举城乡和会发展新场合要不竭使劲、久久为功

深入鼓吹城乡和会发展，要以习近平新期间中国特质社会主义想想为带领，更好地从全局和计策的高度把合手和处理城乡关系，统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡计较、建设、管制和会水平，促进城乡身分对等交换、双向流动，削弱城乡离别，促进城乡共同茂密发展。

（一）以鼓吹县乡村功能联贯互补为要点，促进最初在县域内取销城乡二元结构。习近平总文书指出，鼓吹以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡和会发展。与大中城市比拟，在县域范围内冲破城乡分割口头，最初扫尾城乡和会发展，成本更低、更具可行性。妥贴县域城乡东谈主口流动趋势，鼓吹空间布局、产业发展、基础格式、全球服务等县域统筹，推动酿成县乡村功能互补、分级惩办不同问题的一体化发展口头。

（二）以完善农村产权轨制和推动资源身分更多向乡村流动为要点，鼓吹城乡身分对等交换和全球资源平衡配置。习近平总文书指出，有序指令、照章圭表城市工商成本和科技、东谈主才下乡，助力乡村全面振兴。建立健全资源身分下乡激勉机制，在乡村酿成东谈主才、地皮、资金、产业、信息汇聚的良性轮回。通顺城乡东谈主口流动渠谈，加速农业迂曲东谈主口市民化，眩惑种种高修养东谈主才到乡村立功立事。深化承包地、屋基地、集体规划性建设用地更正，建立健全城乡和解的建设用地市集。推动科技东谈主员深入田间地头服务，加强科技效果入乡飘浮。健全财政优先保障、金融要点歪斜、社会积极参与的乡村发展建设资金进入保障机制。

（三）以加速补皆农村民生短板为要点，不竭推动城乡基础格式一体化和全球服务均等化。习近平总文书指出，现阶段，城乡差距大最直不雅的是基础格式和全球服务差距大。要允洽城乡东谈主口结构和社会形态变化，优化城乡全球资源配置，加强农村基础格式和全球服务体系建设，徐徐使农村基本具备当代生存条款。强化城乡基础格式和解计较、和解建设、和解管护，统筹布局交通、给水、供电、信息、物流、垃圾浑水处理等格式，推动向城市郊区乡村和界限较大中心镇蔓延。连接把全球基础格式建设要点放在农村，建设宜居宜业和好意思乡村，不断提高农村基础格式完备度。加速推动农村基本全球服务提质增效，建设县域教养共同体、医疗共同体，健全农村养老服务体系，不断提高农村住户享受基本全球服务的便利度，鼓吹城乡基本全球服务轨制并轨、普惠分享。

（四）以推动县域产业集群汇注和加速农村一二三产业和会为要点，促进城乡产业结构优化和协同发展。习近平总文书指出，产业是发展的根基；推动农村一二三产业和会发展。打造城乡联动的产业集群，普及县城产业承载和配套服务才智，在要点镇发展加工流通重要节点，在有条款的村建设优质原料基地，把农产物升值收益留在农村、留给农民。依托农业农村特质资源，向开辟农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业和会发展要效益色妹妹成人网，相识产加销、和会农文旅，推动乡村产业全链条升级，增强市集竞争力和可不竭发展才智。（金轩）